为确保高水平通过全省高校章程实施工作专项督导，根据教

育部《全面依法治教实施纲要（2016-2020）》（教政法〔2016〕1

号）和湖南省教育厅《湖南省高等学校章程实施工作专项督导办

法》（湘教发〔2017〕12 号）等文件精神，特制定本工作实施方

案。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为

指导，以《国家中长期教育发展规划纲要》、教育部《全面推进依

法治教实施纲要（2016-2020）》和《湖南省高等学校章程实施工

作专项督导办法》为指引，推进学校治理体系和治理能力现代化，

推进依法自主办学，促进学校治理机制更加完善，为深化学校综

合改革和全面推进“双一流”建设提供坚强的制度保障。

二、组织机构

（一）成立学校章程实施情况专项督导迎检工作小组

集团成立《太阳城集团章程》实施专项督导迎检工作小组，

在《太阳城集团章程》实施工作领导小组领导下开展工作，组

成人员名单如下：

组 长：汤放华

副组长：莫连光

组 员：邓中日 邓曙光 石清丽 龙 文 李 斌

肖翠娥 张 伟 周运来 徐习军 何冬林

李建中 孔 军 张文弢

（二）设立学校章程实施情况专项督导迎检工作小组办公室

集团章程实施情况专项督导迎检工作小组下设办公室，挂靠

在发展规划处。主要职责如下：

1.宣传发动全校师生积极参与全省章程实施专项督导迎检准

备工作；

2.编印章程学习资料；

3.组织开展章程学习、章程内容闭卷考试与章程实施师生满

意度测评；

4.检查督促并指导各责任单位、各二级学院根据工作进度与

主要任务积极有效地开展迎接章程专项督导相关工作；

5.撰写《太阳城集团章程实施工作自评自查报告》；

6.制作党委主要负责人章程实施工作多媒体汇报材料；

7.制定督导组专家进校现场督导接待方案；

8.做好督导组专家进校考察各项组织协调工作；

9.检查督促全校各部门做好相关材料的整理与归档；

10.审查、核定各类支撑数据；

11.收集并分类整理各项督导指标的支撑材料；

12.编印督导评估专家案头材料与支撑材料目录；

13.将章程实施工作有关资料上传至 “专项督导网络评估系

统”，供督导组专家审阅；

14.起草《太阳城集团章程实施工作整改方案》。

三、工作进程与主要任务

公司迎接章程实施情况督导工作分为“学习动员” “自查自纠”

“网上督导与现场督导”“整改落实”四个阶段进行，各阶段的主

要任务和时间安排如下：

（一）第一阶段：学习动员阶段（2018 年 5 月）

1.成立章程实施情况督导迎检工作小组，全面启动专项督导

迎检工作。对照工作责任规划重点工作，细化工作要点，准备好

相关支撑材料，责任到人，确保落实落细落小。

2.组织全校师生学习教育部、省教育厅关于章程实施情况专

项督导文件精神，让师生进一步熟悉、理解学校章程内容，照章

办事。

（二）第二阶段：自查自纠阶段（2018 年 6 月-8 月）

1.各责任单位结合《湖南省高等学校章程实施工作专项督导

指标体系》要求进行自查自评，针对自查自评发现的问题整改落

实。

2.组织中层以上干部进行章程内容闭卷考试，组织开展章程

实施情况师生满意度测评工作。

3.根据《湖南省高等学校章程实施工作专项督导指标体系》，

完成学校自评自查报告，准备好专家案头材料与支撑材料。在湖

南省教育督导网络平台上进行自评打分、上传附件、提交自评自

查报告，并将自查自评情况在学校官方网站进行公示。

（三）第三阶段：网上督导与现场督导阶段（2018 年 9 月-10

月）

1.督导专家在湖南省教育督导网络平台对学校自查情况进行

审阅。

2.按照《第二、三批次高校章程实施工作专项督导实施方案》

要求，做好相关工作，包括：举行自评自查情况汇报会议，学校

党委主要领导向督导组作关于学校章程实施工作自评自查情况汇

报，学校领导班子成员和相关职能部门主要负责人参加；协助督

导组开展章程内容掌握情况测试；协助督导组开展章程实施情况

满意度测评；协助督导专家做好现场验证与随机访谈工作，访谈

对象包括学校领导班子成员、相关职能机构和学院负责人代表、

学术委员会委员和教代会代表；举行督导意见反馈会，学校领导

班子成员和相关职能部门负责人参加。

（四）第四阶段：整改落实阶段（2018 年 11 月-12 月）

按照督导组提出的反馈意见制定整改方案，进行整改落实。

召开专门会议进行工作总结。将整改落实情况书面报告省教育厅、

省教育督导委员会办公室备查。

四、工作要求

（一）切实提高认识，履行工作职责

专项督导结果将纳入省“双一流”建设以及依法治校示范校

建设的评价体系。督导结果分为优秀、合格与不合格三个等次，

将作为对被督导高校及其主要负责人进行考核的重要依据，对评

为优秀等次的高校，予以通报表彰，授予“湖南省现代大学制度

建设先进高校”奖牌，奖励一定经费；对评为合格等次的高校，

予以通报表彰；对评为不合格等次的高校，给予通报批评，并对

主要负责人予以诫勉谈话。督导意见书和督导报告，将按程序报

请省委、省政府领导审定。督导意见书送达高校，督导报告在全

省范围内公开发布。因此，全校师生要高度重视本次督导工作，

各部门、各单位要严格对照工作任务清单逐项予以落实，认真做

好前期准备，按时报送自评材料，积极配合督导组现场督查，严

格根据督导意见进行整改。

（二）加强组织领导，强化部门配合

充分发挥学校专项督导迎检工作小组的组织、领导与协调作

用，及时解决章程实施工作中发现的问题与不足，精心部署章程

实施工作专项督导的迎检工作。进一步完善工作机制，加强部门

之间的配合、联系和沟通，细化分工，明确责任，确保学校章程

实施工作专项督导的迎检工作顺利开展。

（三）认真开展自评，及时落实整改

集团章程体现的是学校的软实力，学校章程的落实需要建立

与之对应的各种规章制度，并全面严格贯彻执行。各部门、各单

位要以章程的贯彻落实为核心展开自评自查工作，发现不足及时

弥补，发现问题及时处理解决。要以专项督导为契机，不断完善

集团内部治理结构，提升内部治理能力，为加强现代大学制度体

系建设作出应有贡献。

附件：迎接省高校章程实施专项督导工作任务一览表

中共太阳城集团委员会

2018 年 5 月 15 日